「지방자치법 전부개정법률안」이 지난 해 12월에 국회 본회의에서 의결됐다. 주민참여 확대, 지방의회 역량 강화와 책임성 확보, 지방자치단체 행정 효율성 강화 등 획기적 자치분권 확대를 내용하고 있다.이번 지방자치법 전부개정은 민선 지방자치를 본격적으로 실시하는 기반이 된 ’88년 전부개정 이후 32년 만에 이루어낸 성과이다.시민의식의 성장과 주민참여 욕구의 증대, 인구감소로 인한 지역소멸 위기 등 그간의 행정환경 변화에 대응하고, 낡은 지방자치 시스템을 새롭게 변화시키기 위해 추진된 것으로 안다.이번 「지방자치법」 전부개정으로 주요

지난 9월 15일, 광주광역시는 ‘9차 민생안정대책’을 통해 코로나 19로 인해 피해를 본 소상공인·미래 세대에게 맞춤형 지원을 하겠다고 발표했다. 광주시 관계자에 따르면 추석 전인 28일까지 책정된 예산의 절반인 100억 가까이가 지급되었다고 한다.피해를 받은 시민들에게 최대한 빨리 지원하고자 했던 이용섭 광주광역시장의 노력은 인정하지만 긴급하게 이뤄진 만큼 광주시의 ‘맞춤형 지원’이 정말 실효성이 있는 정책이었는지, 문제는 없었는지는 꼼꼼히 살펴봐야 할 것이다.광주광역시는 지난 8월 27일, 수도권보다 앞선 2.5단계 행정명령을

한 대학 두 총장, 그도 모자라 새로운 총장선거를 하기 위한 후보자 공모 절차에 들어갔습니다.참으로 납득하기 어려운 일들이 민립대학인 조선대학교에서 일어나고 있습니다.설립주체였던 호남민중들과 대다수 지역주민들은 작금의 조선대 문제를 심각하게 바라보고 있는데 정작 구성원들은 오직 총장 선거에 매달리고 있는 형국입니다.그런데 문제는 새로운 총장이 선출되더라도 극적인 상황의 반전이 없는 한 여전히 두 사람의 총장이 한 자리를 놓고 티격태격하게 될 것이라는 점입니다.새로운 총장 선출을 하겠다는 공고가 나자마자 강동완총장은 가처분신청을 냈었

“조국 포비아(Phobia)”우여곡절 끝에 조국 법무부장관 후보자 인사청문회가 오늘(6일) 개최되었다.오전에 진행된 인사청문회를 보고, 조국 후보자를 둘러싼 최근 한달 동안의 상황들을 이 단어만큼 제대로 보여주는 표현이 없을 것 같다.말 그대로 인사청문회는 후보자에 대한 국정수행능력, 국가관, 전문성 등에 대한 검증이 이루어져야 한다.그러나 사상초유로 3일 동안 인사청문회를 진행해야 한다고 몽니를 부리던 자유한국당 의원들은 여전히 후보자의 인격을 조롱하고 답변을 차단해버리는 구태의연한 모습을 보여 주었다.오전 내내, 조국 후보자의

아래 기고 글은 이봉주 조선대학교 교수평의회 전 의장(물리학과 교수)이 최근 강동완 전 총장의 총장 복귀사태와 관련해 현 교수평의회(의장 고명엽 교수)집행부가 지난해 '강 전 총장 조기퇴진론'에서 현재 '강 전 총장 임기보장'으로 입장이 선회하자 교평의 '오락가락 행보'에 대해 조선대학교 내부 게시판에 올린 글을 이 전 의장의 허락을 받아 재게재한 것이다. 이 전 의장은 또 기고 글에서 현 교평 집행부가 지난해 강 전 총장의 조기퇴진을 주장하면서 조선대학교 대학자치운영협의회를 임의단체로 폄훼하고 탈퇴한 것에 대한 교평의 행태에 대해

인간의 안전보장(인간안보)란 무엇인가?최근에 국제사회에서 ‘인간의 안전보장’(human security)이 중요한 개념으로 떠오르고 있다.흔히들 말하는 ‘인권(human rights)’이나 ‘인간개발’(human development) 등의 용어와도 밀접한 관련이 있다.특히 나라의 발전을 국가 주도가 아닌 사람 한 사람 한 사람의 입장에서 생각하고 테러, 국가폭력(정부의 탄압), 도상국을 염두에 둔 빈곤에 의한 아사 등으로부터 해방되어 개개인의 안전・안심생활을 영위하고 능력이 발휘될 수 있도록 보장하는 일련의 프로세스를 뜻하는 말이

광주시에서 연락이 왔다. 기사를 내려 달란다. 필자가 쓴 기사도 아닐뿐더러 이미 보도된 기사를 내릴 수 있다는 발상, 참 5공스럽다.39년 동안 광주시가 안병하 치안감 유족들께 자행했던 행태를 고발할 것이다. 나에게 이런 전화를 하기 이전에 광주시장이 유족께 전화해서 사과 또는 유감의 뜻을 밝히는 것이 순서였다. 그것이 상식이다. 자신의 책임을 부하 직원에게 전가하는 것 또한 누구에게 배웠는지 모르겠다. 대오각성을 촉구한다. 2013년 7월부터 2014년 3월까지 서울 제천 대전 대구 부산 광양 여수 순천 광주 익산 전주 등을 순회

5·18민주묘지에 누워있는 5월 영령들의 눈은 아직 감기지 않았을 것이다. 시민을 학살했던 신군부세력과 하수인들이 반성의 기미도 없이 기름진 얼굴로 여전히 80년 5월을 모독하고 있다.5월 영령들은 결코 편히 잠들 수 없다. 5월 영령들의 피가 채 마르지 않은 구전남도청 일대에 국립아시아문화전당(이하 전당)이 들어선 지 3년이 넘었다.성과를 판단하기에 시기상조임을 잘 안다. 하지만 외지인이나 외국인은 차치하더라도 광주사람들조차 전당이 어떤 곳인지 즉 전당의 정체성이 무엇인지 모르는 실정이다.‘실험적 문화발전소’와 ‘대중 친화적 문화

‘재난안전관리’를 위한 대학(원)의 역할이 중요하다2014년 4.16세월호 재해 이후 ‘안전 사회’라는 화두가 국민적 관심사로 부상하면서 국내외 학생들의 사회안전 교육 및 연구 수요가 폭발적으로 증가하고 있다. 이에 부응한 교육프로그램의 신설 및 운영이 시급했던 상황에서 옛 국민안전처(현 행정안전부 재난안전관리본부)의 ‘재난관리 전문인력 양성사업’은 안전 대한민국의 구현을 위한 단비와 같은 지원사업이다.이는 안전사회의 실현을 위한 매우 중요한 시도라 할 수 있다. 행정안전부 재난관리실 통계에 따르면, 2014년부터 재난관리 분야 전

광주형 5.18 안전문화를 정착시키고 계승해야제39주년 5.18민주화운동 기념식의 문재인 대통령의 기념사에 ‘안전’이라는 키워드가 제시되었다.소개하자면, “광주는 ‘국민 안전’에도 모범이 되고 있으며, 감염병 대응, 국가안전대진단, 재해 예방 등을 포함한 재난관리평가에서 재난관리 최우수기관(광역지자체)으로 선정되었다. (중략) 광주시민과 공직자 모두가 ‘전국에서 가장 안전한 광주 만들기’에 노력한 결과”로 높이 평가하고 있다.이른바 5.18정신이 안전한 대한민국의 초석이 되었다는 점을 강조한 것으로 해석할 수 있다. 솔직히 5.18

지만원에 의해 붉은 점들로 채워진 5.18민주화운동의 빛바랜 사진 속의 ‘김군’.붉은 점을 찍고 붉은 선을 그어가며 북한군이라고 우겨대는 사이 김군은 그날 목숨을 함께 했던 동지들의 기억에서조차 가물거린다. 영화도 끝내 그의 이름을 확인해주지 못한다.넝마주이였다는 그의 삶의 단편만을 확인해주었다. 그럼에도 김군이 다시 소환한 39년 전의 진실은 그의 이름과 삶의 단편을 확인할 것을 주문한다.그랬다. 1980년 5월은 이름과 신분의 확인이 필요하지 않았다. 늑대들이 할퀴고 간 피흘리는 도시에서 이름과 신분 같은 경계는 아무런 가치를

우리는 밤이 되면 늘 잠을 자고 때때로 꿈을 꾼다. 그리고 그 꿈속에선 자유롭게 하늘을 날아다니기도 하고, 물고기로 변신해 물속을 탐험하는 등 현실에서는 상상도 못할 일들을 자유롭게 해내기도 한다.이렇게 논리적이지 못한 꿈의 세계는 확실히 이성의 영역은 아니다. 그렇다고 해서 우리가 눈으로 보고 실제로 체험하고 있다고 여기는 이 현실은 과연 ‘진짜’라고 말할 수 있을까?참 애매한 질문이지만 누구든 완벽히 장담할 수는 없을 것이다. 마치 ‘인간인 내가 꿈에 나비가 된 것일까, 아니면 나비가 꿈에 인간이 된 것인가?’라 했던 장자의

많은 사람이 클래식 음악은 어렵다고 말을 한다. 씁쓸한 마음이 들 때가 있지만 그래도 따분한 음악 내지는 지루한 음악이라는 말만 듣지 않아도 마음에 희미한 미소를 띄우며 안도를 하게 된다.사전적 의미에서 엿보는 ‘클래식’은 고대 로마 시민의 최고계급을 지칭하는 라틴어 ‘클라시쿠스’ 에서 유래된 단어로 오늘날에는 가장 안정적이며 전형적이고 최고의 예술 작품을 나타내는 말로 통용된다.사람의 특성이라는 것이, 원래 그런 모양일까? 전형적인 모습에 가장 안정적이라고 하면 왠지 모르게 평범하게 생각을 하여 좀 더 창의적이고 혁신적인 무엇인가

타인의 말에 화를 내는 이유는 크게 두 가지로 요약할 수 있다. 첫째, 상대방의 말이 자신에게 억울함을 불러일으킬 때다. 둘째는 상대방의 말이 맞을 때다.지난 3월 11일 재판을 받기 위해 광주법원에 출두한 전두환이 기자의 질문에 화를 냈다. 알츠하이머에 걸린 90세에 가까운 노인에게서 좀처럼 보기 힘든 에너지 넘치는 샤우팅이었다.전두환이 화낸 이유는 억울하거나 기자의 말이 맞아서일 것이다. 전두환이 자신의 주장대로 5·18민주화운동 당시 발포 명령을 내리지 않았고, 그래서 그가 정말로 억울했다면 그는 하루라도 빨리 광주법원에 출석

아래 글은 지난 6일 민족민주열사묘역(옛 5.18묘지)에서 열린 제30주기 이철규열사 추모제와 함께 열린 아버이날 행사에서 김준식 2018광주교육대학교 총학생회장(교육학과4년)이 민족민주열사 유가족들에게 낭독한 편지입니다./ 어머님 아버님들, 안녕하세요? 저는 풍향골의 교육대학교에 다니고 있는 한 학생입니다.예비교사로서, 저는 이 자리를 빌어 여기 계신 많은 열사분들과 유가족분들께 감사 인사와 함께 다짐의 말씀을 전해드리고자 합니다.이 곳 망월 묘역에 올 때마다 열사님들의 생전 모습을 단 한 번이라도 뵙고 싶다는 생각을 합니다.어둡

최근 일본에서 급격한 인구감소와 함께 농산촌 지역의 미래에 대한 관심이 높아지고 있다.이는 일본과 마찬가지로 인구감소, 저출산·고령화, 수도권집중 현상 등 공통과제를 안고 있는 한국도 중요한 이슈다.지방 혹은 도시 안전 문제를 논하기 이전에 지역(공간)이 사라질 것이라는 상상을 하는 것만으로도 끔직하다.최근 국내에 소개된 라는 책에서도 제안하듯이, 일본의 농산촌의 소멸에 대한 문제의식을 바탕으로 일본 지역(지방)의 부활이 가능하다는 처방전도 다양하게 쏟아지고 있다.우리는 한국보다 먼저 지방소멸의 문제를 경험

역사는 ‘시간’이다. 시간이 흐르면 세상 모든 것에는 역사가 생긴다. 하지만 우리는 세상 모든 것의 역사를 배우지는 않는다.고대부터 사관이 기술해 놓은 역사를 그것도 아주 선택적으로 배운다. 사관이 기술한 역사는 대체적으로 승자의 역사다. 사관은 왕으로부터 자유로울 수 없다.왕은 곧 권력쟁탈의 승자와 다름없기에 사관의 역사 기술은 승자에 유리한 역사 기술일 수밖에 없다. 그래서 바른 역사 교육이란 이렇게 승자에게 유리한 역사의 이면을 들여다봄으로써 균형 잡힌 세계관을 갖게 하는 것이다.1931년, 일본이 만주사변을 일으킨 후 삽살개

망월동에서 보낸 편지 칼바람 불어오는혹독한 세월억울한 죽음끼리도란도란 누워있다손꼽아 기다리는우리는 또 다시폭도가 되었다광주 눈물비가 내리는 동안학살자가 오히려또 광주를 쐈다너무 태연한 민낯에어린학생들 교실안물러가라는 외치는 소리침묵의 불꽃으로 다시피어나피의 함성으로무등산 새벽을 깨운다길가에 주저앉아울부짖는오열하는 오월 어머니의고통을 누가 알겠느냐봄은 어차피 저 어머니의 눈물을 먹으면서 오고있다저 어두운 땅속에서꽃핀다는 것을 보여 주리툭툭 꽃망울 트는핏빛 진달래로타오르리망월동 무덤은 무덤이아니라열린 빈무덤민주의 꽃으로 피어나리아니 진

대학 생활 10일째. 모든 게 새롭고 낯설고 어색하지?며칠 전 네가 말했지. 대학생이 되고 보니 방만한 자유가 감당이 안 된다고, 너에게 주어진 시간을 어떻게 해야할지 모르겠다고, 불안하다고 했지.심지어 네 친구들은 정해진 시간표에 맞춰 밤 10시까지 야간자율학습을 하던 고등학교 때가 더 편했다고 했다지. 자유마저도 부담스럽다는 네 말은 그만큼 지금 너를 둘러싼 환경이 낯설고 적응하기 힘들다는 말이겠지.그것뿐이겠니. 너에게는 아마도 더 어려운 선택의 순간들이 올 거야. 교과서로 배우던 정제된 지식을 이제는 날것으로 직면할 것이고 거

광주학살! 민중항쟁! 광주사태! 민주화운동! 5.18은 이렇듯 다양한 이름을 갖고 있단다. 그만큼 5.18민주화운동이 오늘에 이르기까지 많은 일들이 있었다는 것을 의미하기도 한단다.어제 전두환의 광주재판을 보면서 어쩌면 어른들의 복잡한 세상이 정치라는 것이어서 차라리 너희들은 외면했을지도 모르겠다. 그러나 5.18문제는 단순히 기성세대들의 정치가 아니라 우리 사회구성원 모두에게 해당하는 문제라는 것을 말해주고 싶었다.아마도 너희 중에 한명이 고등학교 시절 친구들로부터 집단따돌림으로 큰 고통을 겪었던 기억을 생각하면 아마도 이야기가