언론재단, ‘정부광고 대행 수수료’ 폐지 여론 높아
언론재단, ‘정부광고 대행 수수료’ 폐지 여론 높아
  • 이상현 기자
  • 승인 2019.10.21 19:25
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수수료 수입 2015년 499억원, 2018년 702억원 4년만에 71% 급증
최경환 의원, 지난 17일 국감서 언론재단 수수료 챙기기 지적

언론진흥재단이 정부광고 대행을 하며 언론사들로부터 10%의 수수료를 징수하는 것이 과도하다며 수수료를 폐지하거나 낮춰야 한다는 주장이 제기됐다.

최경환 의원(대안신당, 광주 북구을)은 지난 17일 열린 언론진흥재단 국정감사에서 “언론재단이 언론사로부터 정부광고대행 수수료 10%를 징수하면서 수수료 수입은 매년 증가하고 있지만 방송에 대한 지원은 전혀 없고 지역 언론사의 경영악화를 부추기고 있다는 불만의 목소리가 높다”고 지적했다. (아래 수수료 현황 도표 참조)

한국언론진흥재단 광주지사가 21일 광주CMB홀에서 언론사를 대상으로 '정부광고 통합지원시스템 실전 활용 및 정부광고 법제도의 이해와 실무'에 대한 강의를 하고 있다. ⓒ광주인
한국언론진흥재단 광주지사가 21일 광주CMB홀에서 언론사를 대상으로 '정부광고 통합지원시스템 실전 활용 및 정부광고 법제도의 이해와 실무'에 대한 강의를 하고 있다. ⓒ광주인

지역 언론사의 경우 언론 환경이 갈수록 침체되고 있는 상황에서 전체 수익 중에 큰 비중을 차지하고 있는 지방자치단체의 광고 수수료 10%를 언론재단에 지불하고, 부가세 10%를 또 내야하기 때문에 부담이 가중되고 있다는 것.

최 의원에 따르면 언론재단은 정부광고대행 수수료로 2018년에 702억원의 수입을 올렸다. 2015년 499억원이었던 것에 비하면 4년 만에 무려 71%가 급증한 것으로 나타났다.

최근 4년(2015∼2018년)동안 언론재단의 정부광고 대행 수수료 수입은 전국신문사(중앙지)에서 449억원, 지방신문사 318억원, 지상파나 케이블방송 등 방송매체에서 671억원 등 총 2394억원에 달한다.

같은 기간에 재단이 언론사에 지원한 현황을 보면 중앙지 246억원, 지방지 104억원이 지원됐고 방송사는 지원근거가 없어 지원이 전혀 없었다.

이로 인해 재단의 광고대행 수수료 수입의 가장 많은 기여를 하고 있는 방송사는 정작 재단의 지원을 전혀 받지 못하고 있다며 부당함을 지적해 왔다.

다만 2018년 12월에 '정부광고법 시행령'이 제정되면서 방송에 대한 지원근거가 마련된 만큼 방송에 대한 다양하고 다각적인 지원방안을 강구해야 한다는 여론이 일고 있다. 

또 열악한 지역 언론 환경을 감안해 정부 광고대행 수수료의 일정 비율을 지역신문발전기금으로 출연하는 방안과 인터넷신문과 소규모 매체에 대한 광고 수수료 면제 등도 필요하다는 여론이 급등하고 있다. 

최경환 의원은 “정부광고대행 수수료가 과도하다는 지적이 많고 이를 폐지하거나 수수료율을 낮춰야 한다는 요구가 많은 상황이다”며 “문체부와 언론재단은 이런 요구들을 수렴해 수수료율에 대해 전반적으로 검토하고, 방송과 신문에 대한 보다 다양하고 다각적인 지원방안을 마련해야 한다”고 밝혔다.

 

         정부 광고대행 수수료 수입 현황
(단위 : 백만원)

구분

2015

2016

2017

2018

인쇄매체

19,047

20,116

22,280

22,691

전국신문

10,079

10,716

11,968

12,090

지방신문

7,230

7,569

8,334

8,635

잡지 등 기타

2,849

3,147

3,634

3,455

인터넷매체

6,815

8,042

10,847

13,869

인터넷신문

4,681

5,750

7,717

9,040

포털 등 기타

2,134

2,292

3,130

4,829

방송매체

14,383

14,227

19,483

19,008

지상파

본사

5,673

4,590

5,579

4,710

지사 및 지역민방

3,003

3,166

3,968

4,204

CATV 등 기타

5,707

6,471

9,936

10,094

옥외매체

9,739

11,013

13,199

14,646

제작 및 기타

-

4

-

-

합계

49,984

53,402

65,809

70,214

* 최경환 의원실 작성

 

              매체 유형별 지원 현황
(단위: 억원)

연도

구분

언론진흥기금

법인회계

합 계

2015

중앙지

59.5

2.8

62.3

지역지

21.3

29.7

131.9

방송

-

1.0

1

2016

중앙지

63.6

2.9

66.5

지역지

29.9

27

131.1

방송

-

2.9

2.9

2017

중앙지

66.9

4.3

71.2

지역지

29.8

25.4

123.2

방송

-

2.0

2

2018

중앙지

56.9

3.8

60.7

지역지

23.5

23.7

102.7

방송

-

1.5

1.5

2019

중앙지

51.8

2.5

54.3

지역지

16.1

17.9

88.7

방송

-

1.8

1.8

 

               정부광고 수수료 사용 내역
(단위: 백만원)

 

 

 

 

 

(단위: 백만원)

구분

2015

2016

2017

2018

2019.8

언론진흥기금 출연금

3,159

10,000

15,000

20,000

25,275

언론진흥재단 자체 사업비

4,363

4,503

6,145

7,037

3,713

광고서비스사업비

7,110

7,206

9,541

11,531

6,851

언론재단 및 프레스센터 운영비 등

35,352

31,693

35,123

31,289

16,349

기타(언론진흥기금 추가 출연 예정액등)

-

-

-

357

-

합계

49,984

53,402

65,809

70,214

52,188

 


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